新作坊 Humanity Innovation and Social Practice

議題說明

一、都市邊緣農村，城鄉關係改變

近年新竹人口增加，都市的擴張使得農地急速消失，位於都市邊緣的農村地景逐漸破碎，生態服務系統隨著農村地景的變遷而受到改變。歐盟2017年提出智慧鄉鎮（smart village）計畫，智慧鄉鎮的核心在人，而非技術。主體不侷限在鄉鎮本身，而是跨區、甚至是跨國、跨領域的合作，以更有效地結合外界的資源與機會。當面臨都市與農村爭地議題時，本計畫將透過跨區及跨領域的合作尋求創新性的解決途徑，促進農村地區本土化發展，找出城鄉共同合作與新創的機會。

政府各項資源過度集中於城市的發展，鄰近的鄉村資源無形中被剝削，發展休閒產業仍是為了都市人需求而產生，如何讓城鄉間的需求找到平衡機制，盡可能保持鄉村的樣貌，環境永續，需要城鄉共同努力。本計畫將透過社會設計來連結都市與校園的生活者及環境友善小農，以城鄉合作社的方式創造城市與農村共好的新價值。

二、鄉村人口結構老化，地方研究刻不容緩

新竹農村地區青年人口外流，導致人口結構老化，傳統社會的生活方式及價值體系不斷遭受挑戰，農村的高齡人口健康照護系統也面臨了極大的壓力。以英國 Designs of the Time 計畫為例，計畫希望在社區中觸動人們對永續生活的思考，並希望他們找出自己的願景。其中都市農業項目與超過80個團體：學校、安老院、運銷合作社、心理健康中心、志工組織合作。地方議會也提供土地給農業使用(Ezio Manzini ＆ Francesca Rizzo, 2011)。

在人口老化及少子化的趨勢下，本計畫將以人文關懷及學術創新的角度，培養在地的社會實踐團隊，有系統的歷史考察進行地方研究，並且重視社區高齡者的資本，透過社區耆老及作家訪談，透過村史的方式記錄新竹地區多元族群文化記憶與歷史的溯造，逐步累積的地方研究提出具體改善建議。

三、在地產業衰退，地方生活美學復興

地方產業使該地區的民眾從事相關行業產生相互信賴、相互合作的連帶關係，形成緊密的人際關係，隨著交通的快速發展，地方青年前往園區工作，地方產業面臨了衰退的問題。針對地方產業可建立「地域、人才、工作」三者正向循環發展的地方創生關係，協助地方產業的活化與創新。日本受到高齡化與少子化的衝擊，未來在2040年將約有900個鄉鎮消失，同時也就等於傳統文化、歷史等重要產，將隨之消逝。如何挽救這些地方，近年日本內閣府希望藉由地方創生，創造鄉鎮的就業機會，讓青年人口回流，進而達到振興地方經濟的目的。國外推動地方創生或地域振興的作法，也相當注重跨社群對話和協力關係的營造。歐盟區域發展基金（European Regional Development Fund，ERDF）所資助的地域間合作計畫，許多計畫內容都積極培育及引入以青年為經營主體的文化創意產業。日本越後妻有大地藝術祭則是藉藝術之名，進行地域振興的社區總體營造。本計畫將藝術和文化作為農村社區復興的驅動引擎，以農村社區做為創作場所，設計有意義的公民參與活動；運用藝術將創新、創造力融入地方教育課程；藝術作品將以在地文化來宣傳其社區發展的特色；透過動手實作，體驗及深層概念理解，協助民眾探索農村文化與生活美學。

實踐場域

尖石鄉

子計畫一的創新實驗場域為尖石鄉，尖石鄉除了豐饒的自然生態外，也是泰雅族的傳統領域，更是一個充滿文明反思與文化批判的場域，合作雙方將以尖石鄉為範疇。嘉興國小擁有該地文化資源、族語優勢及實驗教學專業，有助於本計畫組成「口傳文本譯稿研究會」，進行耆老訪錄、族語紀錄、華語翻譯等工作。計畫將 擬定「訪錄翻譯」及「母題擷取與文本定稿作業」之分工合作方式，並啟動「尖石產產學論壇」運行，邀請地方創生有心人士對話，營造異質理念激盪平台。透過「產產學」面向，盤點具有地方創生經驗或在地發展潛力、原民家族經營者等典型案例當事人，作為在地合作夥伴，邀請其參與「尖石產產學論壇」參與尖石創生定期研討，形成尖石鄉地方創生公開討論平台。目前列為論壇邀請案例的業者，暫定包括：自在茗園、自然野趣、馬胎仙境、函館露營等業者。

尖石鄉

子計畫一的創新實驗場域為尖石鄉，尖石鄉除了豐饒的自然生態外，也是泰雅族的傳統領域，更是一個充滿文明反思與文化批判的場域，合作雙方將以尖石鄉為範疇。嘉興國小擁有該地文化資源、族語優勢及實驗教學專業，有助於本計畫組成「口傳文本譯稿研究會」，進行耆老訪錄、族語紀錄、華語翻譯等工作。計畫將 擬定「訪錄翻譯」及「母題擷取與文本定稿作業」之分工合作方式，並啟動「尖石產產學論壇」運行，邀請地方創生有心人士對話，營造異質理念激盪平台。透過「產產學」面向，盤點具有地方創生經驗或在地發展潛力、原民家族經營者等典型案例當事人，作為在地合作夥伴，邀請其參與「尖石產產學論壇」參與尖石創生定期研討，形成尖石鄉地方創生公開討論平台。目前列為論壇邀請案例的業者，暫定包括：自在茗園、自然野趣、馬胎仙境、函館露營等業者。

橫山鄉

以新竹縣橫山鄉為範圍（以九讚頭車站所在的大肚、新興社區為前期主要場域，再延伸到橫山鄉的其他村落）
橫山鄉之所以得名的一座橫山，在日據新竹州時期，日人稱它為「大背山」，山前臨於竹東平原，由芎林、石壁潭遠望之，眼前的這座大山，如屏風般的橫陳在那，故古來即有「橫山」之稱。山後擁有大樹龍、大寮、新路坪、新公館、大空殼、騎龍、四分壢等部落，總稱大山背。本鄉靠近雪山山脈，全鄉為高山、丘陵、河谷所構成，位於新竹縣中央部位，東南與尖石、五峰兩相鄰界，西北與芎林相接，東北與關西毗連，西面與竹東鎮隔溪為界，全鄰東西寬約13.8公里，南北長約14.2公里，總面積為66.35平方公里。（文字來源：橫山鄉公所全球資訊網）
 

芎林竹北生活圈

子計畫三的場域位於芎林地區及竹北生活圈一帶。芎林地區於1788年（乾隆五十五年）設屯，開鑿水圳（高梘頭圳、石碧潭圳）灌溉今日芎林下山、山上村的農田，同時在九芎林街設立公館處理屯墾事務。至嘉慶末年，九芎林公館已成為當時芎林地區的中心，也是頭前溪中上游最大的市街以及內山地區進墾的根據地。 然受到九芎林溪（油羅溪匯入頭前溪的河段）常年水患、原住民侵擾等因素影響，隨著開墾的目標移往竹東、北埔，商業與文化活動漸漸地移往頭前溪南岸的竹東，芎林街就此沒落。在台灣從農業轉型到工商業的年代，這個區域經由普及的教育提供了經濟轉型的勞動力，在政府高科技產業發展的帶動下，竹科的設立，造就了周遭鄉鎮如竹東、芎林、橫山等就業機會，但也改變了農村結構以及農地的使用。

在竹北（東海里、隘口里、東興里）、芎林（下山村、上山村）等非都市計畫區部分場域範圍的農業區發展現況，和1993年由新竹科學園區管理局提出的「新竹科學城發展計畫」有關。這個計畫試圖建立新竹區域都市發展之新型態，規劃一個目標人口120萬的大型都會。雖然多年下來，這個計畫並沒有完全實現，但很大程度已經影響了新竹都會的建造與發展。根據「新竹科學城發展計畫」以及後來在2000年提出的「新竹縣璞玉特定區計畫」，頭前溪北岸從竹北原有都市計畫區的東界，到芎林都市計畫區西界間的農業地帶，將全部開發成都市土地。截至目前為止，透過擴大與變更竹北與芎林都市計畫，以及「高速鐵路新竹車站特定區」計畫的實施，這個原本號稱新竹米倉的廣大農業地帶，已有相當大範圍的土地開發成都市計畫區，其他仍保持原來農業地景的範圍，也面臨進一步土地徵收或重劃的壓力，包括地方政府、建商、甚至農地主人都有改變現況的企圖。此處的農地與農業雖然渡過交通大學設校的危機，然而被徵收作為都市重劃的壓力仍未解除。
 

行動設計方案

泰雅族實驗教育Lmuhuw資源中文文本化與融入地方創生

本計畫將整合在地組織、外部專家、政府單位，首先回應尖石的實驗教育與觀光升級需求、迫得傳承之耆老口述傳統，轉譯成華語素材，編纂、解說、出版專書、學童試用，開發新世代民族文化與當代家族故事敘事力。其次，定期辦理泰雅沙龍共同研討當地社會與文化議題，同時打造尖石音樂小鎮，結合當地音樂推動既有基礎嘗試數位推廣，老中青開口傳唱部落史，吸引異質創生力量，形成內外共構。最後，結合其他子計畫，如橫山生活美學聚落、芎竹縣城鄉合作社平台，鼓勵青年洄遊，刺激聚落創生及永續觀光。

橫山生活美學聚落創生發展計畫

從社區營造村史出發，在鄉土的浸潤中找尋美的解放，從教育文化紮根，以村史編撰作為在地居民社群認同、凝聚社區意識的歷程，以在地學校培養學生美學素養，經由美學創作、展演、落地社區生活美學，成就橫山為美學的聚落。

1.    村史編撰的合作模式: 成立鄉史編纂委員會設總幹事、副總幹事各一員，下分纂修、推廣、總務三個工作小組，各司其職，纂修組負責資料蒐集、撰寫完稿的工作，推廣組則是活用鄉史，塑造橫山生活美學，總務組統籌各項行政支援任務，將分別邀請前述三個群體相關人士加入。

2.    生活美學的合作模式如下：(1)在地兩所國中及五所小學：邀請各校人文與藝術相關師資或行政人員共組「橫山美學教學研發社群」或擔任「學童暑期營」相關教學活動設計與推行之諮詢顧問。(2)新竹縣九讚頭文化協會：邀請協會共同參與「居民樂活隊」之教學規劃與推廣宣傳，並擔任「駐村藝術家」之推薦、甄選及駐村地點之建議與協商。(3)橫山鄉公所：協助《橫山好讚美學地圖》、「山村藝術祭」成果發表活動相關之交通疏導、新聞宣傳、開幕剪綵等行政協調與人力支援。

3.    九讚頭車站活化的合作模式：九讚頭車站站房為橫山鄉公所向台鐵承租，再與清大區域創新中心合作，共同活化運用。在車站活化的規劃與運營，我們視為一個新的服務系統的建立，把鄉公所、大肚、新興兩村的社區意見領袖、居民以及亞洲水泥為主要的利害關係者。合作模式上，採用行動設計研究步驟，進行議題發掘、問題定義、服務設計到雛型測試與運營等歷程，循序進行活化。

智慧農業、城鄉合作社

1.    農業調查，透過芎林鄉公所、農會、芎林亮起來協會以及田守喜先生的網絡力量，協助農業調查小組成員進入田野，藉以了解璞玉田以及周邊農地的使用現況、農民與地主的想法，以梳理複雜糾結的利害關係，有利於我們研究議題的校準以及問題的定義。

2.    合作社，在城鄉創生合作社設立的過程，透過農會以及村里長的協助，探究這個區域目前的價值網絡，例如農業資材的供給網絡、農業技術現況、農產銷售品項、網絡、以及收益等現況，以校準城鄉創生合作社的價值主張以及營運模式。

3.    連結小村子媽媽社群平台以洞察都市生活脈絡下親子的需求，從新瓦屋客家文化園區的社群洞悉竹北生活圈民眾，清大竹蜻蜓綠市集的農民和顧客的需求，提供計畫場域的價值主張如何成為都市生活脈絡下的需要，進而透過服務系統設計，如合作社會員、親子活動、輕旅行等，達到城鄉價值的共創。

成員介紹

推動成果

1. 111年4月季會_區域間不同群體的利益衝突或社會爭議，如何從制度面去改善？大學團隊的創新因應方案為何？

   

2. 110年10月季會__人社實踐計畫實踐經驗與SDGs對話

   

3. 110年7月季會__社會經濟與團結經濟的實作與可能

   

4. 110年4月季會__大學的社會實踐—以藝術介入社區

   

5. 109年10月季會__大學與場域中在地組織合作的成效、困境及解決方式

   

6. 109年4月季會_清華團隊執行經驗分享_大學社會行動與地方共享化

   

7. 108年10月季會_實作場域的行動研究如何規劃、提案與落實

   

8. 108年7月季會_跨學科社會實踐與研究的困難和可能解決的方案