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行人優先！瑞士的交通規範與道路設計（下）

罰款與刑責遏止交通違規

根據最近一則新聞報導指出，瑞士一名55歲男子，為了測試BMW新車的速度，在速限80公里的公路上，超速到161公里，超速的程度為兩倍，法官判斷是蓄意超速。該名男子必需面對的罰鍰與刑責包括以下三項：

3,100瑞朗的罰鍰。
吊銷駕照兩年，在取回駕照之前，需先經由心理醫師判斷其心智是否適合再上路。
緩刑13個月的監獄刑責，如果未來兩年內有其他犯罪行為，則需入獄服刑。

針對違規的駕駛，瑞士採取的不止是罰錢，吊銷駕照與刑責也具約束力，雖然這則新聞中沒有發生任何意外，但是立即吊銷當事人的駕照，可以有效預防危險駕駛行為。

除此之外，跟其他國家相同，超速行駛則必需罰鍰，依超速多寡累計金額。住宅區時速為30公里，甚至20公里的限制。超速1-5公里以內，罰款為40瑞朗，超速6-10公里，罰款則提高至120瑞朗，住宅區內超速多於16公里，則需要被傳喚到法院。罰款的效果有限，所以搭配刑事責任，才能使對金錢罰款無感的駕駛人不得不重視交通規則。

警方的監測超速的方式，除了固定式的照相機，交通警察藏身於障礙物後方用手持測速器量測的方式，也很常見。如圖一所示，警察藏匿於樹木後方，前方則是寬廣筆直的馬路，警方會在這種容易超速的路段進行隨機監測。

圖一：州立警察手持測速相機的拍照情況。（圖片來源：瑞士報紙Aargauer Zeitung）

針對每年仍有約４成的駕駛人曾經在喝酒後駕車上路的情況，瑞士祭出懲罰酒駕者及獎勵優良駕駛雙管齊下的方式來遏止。關於酒駕的懲罰方式，依酒測值的濃度來分類：

１）吐氣所含酒精濃度達每公升0.25至0.39毫克(mg/L)者，如果被臨檢查獲，會收到警告單及罰鍰。
２）吐氣所含酒精濃度達每公升0.25至0.39毫克(mg/L)者，加上交通違規，則當場吊扣其駕駛執照一個月，處罰鍰及罰金或併科三年以下有期徒刑。
３）吐氣所含酒精濃度達每公升0.40毫克(mg/L)以上者，當場吊扣其駕駛執照三個月，也有可能面臨三年以下的刑期，而且在戶政系統註記犯罪紀錄。

瑞士的罰款金額是依照當事人的經濟條件而訂，處罰條件也和是否肇事導致重傷或死亡無關，而是針對違規的行為本身可能帶來哪一種風險而定義，酒駕因此被視為造成公共危險的行為，並依情節裁定罪責。在獎勵優良駕駛部分，瑞士環境面向協會提出不少建議，包括保險公司推出的零酒駕可降低保費方案，獲得不少人支持，另外也積極提倡針對優良駕駛人降低汽車稅的方案。

讓駕駛人自動降速的道路設計

政府的道路設置標準會定期更新，在道路整修、新增社區或建築物整修時，該區域的道路如果與現行規範不符時，則在申請工務局核准前需一併納入考慮，整個城市的設計應該一致化。根據蘇黎世市政府最新發表的道路規範中，除了文字說明，也以實際照片和繪圖說明了不同線道的道路應該如何規劃。如圖二所示的市區二線道，在設置行人穿越道時，除了防撞桿的反光設計，也設置一個行人島在路中間，讓道路寬度在視覺上明顯縮小，視覺障礙能有效提高駕駛人的警覺心。在比較大型的路口，才會設置可按式的紅綠燈搭配行人穿越道。

圖二：蘇黎世市區小巷的行人穿越道設置方式。（圖片來源：蘇黎世市政府網站）

小巷弄間或學校附近常見的是降低速限至20公里，增設路障或路邊單邊停車格（如圖三與圖四所示），甚至設立小型的圓環凸起物，讓小巷弄的十字路口減速。值得注意的是，一般的道路已經不再設置天橋與行人地下道，但是為了讓民眾搭乘大眾運輸工具更安全，在火車站附近的行人穿越方式，仍是天橋與行人地下道。

圖三：學校旁的道路設計，採設置路障，讓道路空間縮小。

圖四：市區住宅區的單邊停車格設置方式。

從小到老的行人安全教育

一場車禍中，如果有行人在內，通常是最嚴重的傷者或亡者。行人安全之所以重要，除了是交通事故發生中的弱者，也經常是社會條件中的弱者。行人發生事故的主因，不外乎是分心、沒有注意來車或是走在危險的路上。因此教導行人注重自身的安全也很重要，而最有效的交通安全養成，就是從小教育。瑞士針對學齡兒童（四歲以上開始就讀幼稚園）加強交通安全觀念，從幼稚園開始，每學期開學初期有警察到各班級進行馬路安全宣導。實際帶領小朋友在行人優先道練習，讓小孩知道如何在穿越行人專用道時舉手與駕駛員眼對眼示意，等車子完全停止，才通過馬路。

每位行人（尤其是老人）出門走路時都應該穿顏色鮮明或具有反光功能的衣服，讓自己的能見度更高。在天候不佳時，大雨、大雪或大霧時，駕駛人仍可以清楚看出路上有行人在行走，避免意外發生。因為天候因素，瑞士政府規定汽車只要在路上行駛，全天候都需開燈，可以避免冬夏時差的天色明暗不同或其他氣候條件產生的視覺差異。

目前有愈來愈多的瑞士人願意捨棄車輛，改用走路與搭乘大眾運輸工具作為日常通勤方式。這樣的行為改變除了民眾本身具有環保意識之外，也需要有友善的行走空間、便利的大眾運輸資源、禮讓行人的交通文化來配合。瑞士透過與時俱進的交通規範制定、維護行人安全的道路設計、自小做起的交通安全教育，讓人們能安心行走在路上，遠離虎口，平安回家。

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