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五十日奇蹟：「埔里森林逐燈祭」的夥伴協力治理模式（下）

二、價值形塑：喚醒認同，在地元素形塑活動價值

「埔里虎頭山的山頂是全臺灣的中心點，也是過去1925年能高社的所在地，更是埔里人晨間黃昏運動的好去處，而在埔里的孩子更視臺灣地理中心為成長過程中一定要去的地點，以旅遊目的地意象來說，全臺灣的中心就在埔里，如果我們可以將每年一度的埔里燈會活動放在虎頭山中心碑，透過『創意提燈』、『森林面具』、『敲鐘。心』、『森林管樂』以及『森林市集』等意象來詮釋『埔里森林逐燈祭』將是小鎮慶典的一大特色。」

活動計畫書中的這段文字，描述著臺灣地理中心碑對於埔里人的意義，也是此次選擇活動場地的主要考量，希望在埔里人心中最重要的地標舉辦活動，重新喚回對於自己生活土地的熱愛。從民眾過往的生活經驗出發，重新加以詮釋，塑造富有在地意涵的價值觀念，希望能引發民眾參與活動的熱忱、擴散居民相互間的情誼，讓此次的逐燈祭喚起人們熱愛鄉土的意識，正是執行團隊想要傳達的活動價值以及主要目的。

圖：能高神社老照片。（照片來源：埔里鎮立圖書館）

造紙是埔里過去重要的在地產業，把「紙」這個元素納入活動中，也是讓在地人能夠快速建立認同感的重要關鍵。現場以豐富多樣的紙工藝品作為裝飾，搭配燈光的效果，不僅為夜裡增添些許迷離的氛圍，也讓民眾感受到藝術的可親近性，以及在地文化的深厚涵養。而這次逐燈祭展出的作品則是由紙農書院與小滿居染織工坊共同操刀，以埔里的農廢棄物結合紙元素，創造出本次活動的主要展示品，更加貼近民眾對於這塊土地的記憶。

圖：紙農書院與小滿居染織工坊共同製作的竹簍紙燈籠。

民眾是否能藉著參與活動，形塑出在地的記憶與認同感，是一個活動能否發揮出不僅止於「活動」的關鍵所在。深具在地價值的活動不僅能喚起參與者屬於在地生活的記憶，也能夠進一步誘發參與者往後持續關注在地議題與行動的可能性。除了活動的主題價值外，融入當地元素也是一個活動能否吸引民眾參與的關鍵。此次的逐燈祭充分發揮了前述的兩項要素，這也是此次活動能夠在短時間內號召2,500人參與，吸引超過40,000人關注的重要原因。

圖：民眾參與盛況。

三、資源匯聚：從無到有，在地產業的協力合作

「0元經費，傻勁發動」是本屆逐燈祭最典型的寫照，當鎮長跟在地青年團隊說要辦這個活動時，公所礙於前任鎮長已經將今年度預算編列完畢，並沒有多餘的預算可以使用，也就是鎮長想辦活動但是完全沒有經費；加上距離元宵又只剩下50天的時間，大概不會有任何一個團隊願意籌辦這樣的活動。但是協助發想的在地青年們在討論過程中，大家都認為「這是個難得的機會」；也就因為這一句話，原本擔任諮詢角色的青年們迅速組成執行團隊，便始用最短的時間著手規劃活動。

在這個從無到有的籌辦過程中，最困難的部分莫過於尋求資源。執行團隊在活動企劃完畢後，提出的預算總共需要140萬元，由於鎮公所本身無法提供經費，團隊成員們首先分頭確認手邊能夠連結與運用的資源，其中最主要的經費來源有兩個：由鎮長向中央部會提出計畫申請經費，以及執行團隊成員現有的計畫資源。團隊成員們不斷想方設法、尋找資源，在短短幾天的時間內，便確認能夠運用的經費已達到100萬元，這也讓執行團隊感到相當振奮，代表距離活動執行的目標預算不遠了。鎮長也認為籌款的進度只差臨門一腳便能成功，於是提議由他來號召在地產業的業者，希望大家能共同支持這個有意義的活動。

果真在元旦假期後的開工首日，鎮長委請大埔里觀光發展協會的廖嘉展理事長舉行募款餐會，當天有十多家在地的產業業者響應參與，由執行團隊向與會的業者進行簡報，也獲得許多在地業者的熱烈捐款支持，從小額的3000元到10萬元不等，不分金額大小，大家一同共襄盛舉。在鎮長的號召之下，執行團隊順利募集到活動所需的經費，也讓活動的舉行無後顧之憂。

究其能夠成功募集所需經費的關鍵之處，在於活動的價值形塑讓業者感受到別具意義；加上由鎮長親自出面號召，讓眾人對於執行團隊以及活動的內容更有信任感。這些都是讓在地業者願意共同響應的重要因素。

圖：逐燈祭現場佈置

四、結語：五十日奇蹟

「投入200位志工、創造2500人的參與、設置2050盞紙燈、網路40,000人關注」，這樣的祭典活動很難想像是從0元發起，更難想像是在50天內完成企劃、募款與執行。在地青年團隊打了漂亮的一場仗，為埔里未來推動地方創生的行動吹響號角，新任鎮長的全力支持，也為青年團隊創造了前所未有的舞臺，一場公所0預算的活動，埔里辦到了。由地方行政首長帶領在地青年團隊募集人力、物力、財力，這是埔里地方自治史上的頭一遭，也可能是臺灣鄉鎮地方自治史首開先例的行動。

圖：活動敲鐘區現場。

在日劇「拿破崙之村」中，主角將美麗的和紙與村內的祭典結合，開啟了一連串的行動。埔里小鎮在推動地方創生行動之際，也希望能以燈祭作為起點，藉由活動讓埔里的民眾與在地社群活絡起來，重新喚起在地民眾對於臺灣地理中心及造紙產業的記憶。最終，這場活動不僅受到網路上40,000人的關注，也引起日本鹿兒島縣出水市商工會的注意，並在他們到埔里參訪的行程中，邀請本次活動總召陳巨凱前往分享，建立了明年逐燈祭走向國際化的可能性。

活動結束後，廖志城鎮長跟200位志工說：「埔里有你們真好！」這次的活動也讓我們見證到埔里未來地方創生行動的可行性！

圖：日本出水市商公會交流現場。

*本文作者除梁鎧麟、陳巨凱外，還有謝顯林（巷弄文旅有限公司負責人）、黃世豐（紙農書院創辦人）、許惠雯（Feeling18巧克力工房公關經理）、尤傑（國立暨南國際大學秘書室專員）、劉明浩（國立暨南國際大學通識教育中心專案助理教授）等人共同創作。

〔延伸閱讀〕

五十日奇蹟：「埔里森林逐燈祭」的夥伴協力治理模式（上）