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機遇與挑戰：2024亞太社會創新高峰會「大學與地方創生論壇」側記（上）

2018年啟動的「亞太社會創新高峰會」，每年由臺灣的公部門和民間組織齊力推動，透過會議交流，團結亞洲與太平洋地區的社會創新工作者，激盪創新解方，共同促進區域的永續發展。2024年的亞太社會創新高峰會，由新故鄉文教基金會主辦，5月4、5日於國立暨南國際大學展開，會中邀請來自十三個國家、超過一百名講者，聚焦「韌性亞洲」主題，暢談各自在經濟、社會文化、環境等三大面向創新與實踐的經驗。

「臺日大學地方連結與社會實踐聯盟」（以下簡稱臺日大學聯盟）亦共襄盛舉，在本次高峰會中辦理二場「大學與地方創生論壇」。上、下午場分別邀請臺日大學聯盟日方與臺方學校代表，以「臺日大學參與地方創生的機遇與挑戰」為題，分享各校在地方創生人才培育、臺日教學研究交流的實務推動經驗。

這兩場論壇希望從臺日大學聯盟成員的互動經驗出發，為進入地方從事社會實踐，以及進行國際交流的大學伙伴，提供參考性的作法和省思觀點。如同論壇上午場次的主持人陳東升教授所說：「透過臺灣與日本的經驗交流，讓雙方都有機會來了解推動過程中碰到什麼樣的共同困難，有哪些事情是可以一起合作，有哪些部分可以一起來思考：如何用創新方式解決眼前的挑戰，但是仍然保有各自在不同國家與社會脈絡中，推動地方創生的獨特做法。」

千葉大學：透過臺日合作移地課程，為地方注入新活力

已經是第十七次到臺灣的鈴木雅之教授，來自千葉大學國際教養學部，他長期投入地方創生工作，主持校內「社區創新辦公室」（Office of Community and Innovation, OCI），目前也擔任千葉縣横芝光町的副町長，對於大學與地方協作深具經驗。

這幾年來，鈴木教授奔走臺日兩地，積極促成千葉大學與臺灣投入大學社會責任實踐（USR）計畫的政大、清大、東海、雲科大、成大、高科大合作，一方面帶領千葉大學學生到臺方學校的USR場域進行PBL課程，另方面也邀請臺灣的大學生到千葉大學的實作場域：橫芝光町、木更津市、長柄町等，與千葉大學學生共同針對當地公所與居民提出的公共議題進行考察，並提出具體的行動方案。過去兩年來，已有成大碩士生到長柄町，為在地超高齡化的議題提出健康老化的實踐方案，也有高科大、政大的同學到木更津市協助當地永續旅遊提案。

圖：千葉大學鈴木雅之教授。

鈴木教授指出，千葉大學參與地方創生工作已有十年，逐漸面臨到瓶頸，經由國際交流，尤其是來自同樣在推動地方創生的臺灣的大學師生加入，帶來了許多新的刺激與新的靈感，對於學生的學習、地方的發展，都能有所助益。

他也不諱言，去年招募千葉大學學生到臺灣進行短期留學的實踐課程遇到重大挫敗，臺方學校開放了能接待九十八人的學習課程，卻只有十六位千葉大學報名參加。為此OCI還特地做了四百份問卷調查，了解學生的喜好，結果表示大超過半數的學生對於臺灣有好感，卻對臺灣的歷史文化一無所知。依據調查的結果，特別製作了一份介紹臺灣風土民情、觀光名勝與短期學習須知的宣傳單，希望能招徠更多學生參與。因此如何提高學生參與國際交流課程的興趣，是鈴木教授此行最想和臺灣大學伙伴討論的議題之一。

信州大學：為地方企業與首都圈人才搭橋的「信州百年企業創建計畫」

信州大學位於日本中部的長野縣，是縣內唯一一所國立大學。為了扶持在地企業發展、引進首都圈人才到地方、發揮大學專業教育功能，信州大學於2018年與在地NPO、企業合作推動「信州百年企業創建計畫」（信州100年企業創出プログラム，以下簡稱百年企業計畫）。這項計畫第一期的畢業生，目前任教於信州大學的藤尾宗太郎助理教授，特別來臺介紹這個由大學媒合地方中小企業與都市商業人才的地方創生計畫。

百年企業計畫每年會募集在地企業與來自東京等都市圈的專業人才，依其需求與屬性安排面談，經媒合成功的專業人士會由信州大學授予研究員的頭銜，每週有四天需到長野縣的企業上班，一天到大學學習，為期六個月。在這段期間，來自都市的專業人士會由企業方提供活動經費，活用其專業協助在地中小企業診斷與解決經營課題，亦能經由到大學的進修與研討，儲備自己的知識和技能，同時廣結人脈。計畫結束後，雙方若有意願，專業人士可以繼續受聘於企業，繼續留在長野一起打拼。

圖：信州大學藤尾宗太郎助理教授。

藤尾助理教授表示，由於有信州大學作為媒合平台，令地方企業有安全感，增添參加百年企業計畫的動力；對於來自都市的商業人才來說，信州大學提供研究員的職銜，以及能與大學專家學者切磋共學的回流教育，是吸引他們到長野縣參與計畫的原因。而透過臺日大學聯盟的合作，如前陣子暨大EMBA師生到信州大學參訪百年企業計畫課程，讓在地企業了解臺日大學間的緊密互動，也希望能與臺灣有更多的交流。未來也期待暨大等聯盟學校的教師，能有機會百年企業計畫擔任講師，共享彼此實作的經驗。

高知大學：透過課程、社團、跨國合作和在地相互支持的「超級地方大學」

以「Super Regional University」自許的高知大學，位於日本四國的高知縣，師生人數有七千三百多人，約佔全縣人1％。除了培養能自主學習的學生，高知大學也希望學生能與地方協作共學，同時學校也能成為縣民終身學習的場所。

2015年設立的「地域協作學部」（地域協働學部）正是體現高知大學作為「超級地方大學」的科系。在此任教的大槻知史教授說，地域協作學部的學生需修習超過六百小時的實習演練課程，每週有一天（有時還會在週末）要到地方去與居民互動，經由訪調、社區活動參與等發現在地議題，再帶回校內借鏡相關經驗，進行學術的研討。後續提出的方案，也需帶回當地和居民商議，一起討論具體可行的作法再付諸實行。因此在學生的訓練上，會依年級分成四個階段：培養學生對於地域理解的能力、企劃方案的能力、與地方一起協作實踐的能力、地域協力營造的經營管理能力。而在訓練學生的同時，也讓當地居民經由與大學的合作來增能，提升學生和居民解決當前及未來挑戰的能力。

圖：高知大學大槻知史教授。

此外，高知大學也透過社團經營方式和在地互動。例如2008年成立的「防災助人隊」（防災すけっと隊），即由師生組成，從事防災課程教材與產品開發，並與社區、各級學校合作，進行地區防災教育及實地演練。

在國際交流方面，除了與姊妹校進行移地課程外，經由臺日大學聯盟的合作，高知大學與高雄科技大學合作，透過企業贊助舉行國際共好競賽，邀請各地大學師生組成團隊提案解決社區困境，協助地方活化。同時，也和千葉大學、高科大合作，經由PBL課程的規劃，推動三校學生到不同學校的場域學習，鼓勵學生進行跨文化交流，以新的視角激盪出嶄新活化方案，共同挖掘地方潛藏的價值。

龍谷大學：大學、地方共創新價值

歷史悠久的龍谷大學，即將在2039年邁入創校四百週年，在2019年時校內曾對於創校四百年進行校務發展願景討論。其中，「價值共創」是非常重要的目標。龍谷大學深尾昌峰副校長是非營利組織的研究專家，不僅提倡社會創業，也曾親自創立社會企業。他認為大學應該要支持及研究新方法、新組織、新體制的創造，「如果一直照著原來的價值觀，人口集中都市、環境破壞等情況就不會改變」，因此需要從更大的價值視角與結構改造來看待地方創生。

龍谷大學在過去幾年來，積極與社會企業、金融機構、地方政府合作，以投資或創設社會企業的形式來經營太陽能發電事業，除了普及再生能源，販售電力的部分所得亦回饋於在地的建設，以及支應龍谷大學學生到當地的各種實踐與學習活動。而龍谷大學本身亦曾發出百分之百使用再生能源的碳中和宣言，目前已達80％的再生能源使用率。

圖：龍谷大學深尾昌峰副校長。

而在理工研究的進展上，該校的山中裕樹教授已發展出汲水檢測環境DNA，以推估棲息於該水域的生物種類和數量。這樣的技術未來也能應用於檢測土壤或空氣，來觀察森林生態系統的健康程度。當前在全球氣候變遷的環境下，各國政府與企業相當重視環境保護，尤其企業有ESG指標的壓力，加上聯合國已宣布「自然相關財務揭露」（The Taskforce on Nature-related Financial Disclosures, TNFD）框架，企業會更關注自然風險，評估公司營運對自然生態的影響。因此深尾副校長希望能邀請臺日大學聯盟的成員學校一起合作，深化這項技術並連結到ESG與TNFD，藉由科學技術檢證自然資源的價值，並對環境保護做出貢獻。

2027年，龍谷大學攜手京都信用金庫與地方企業合作興建的「共創HUB」，即將出現在京都火車站前。這座八層樓高的複合型建築物，設有交流型的學生宿舍與出租公寓、開放式研討空間、咖啡廳、藝廊、料理學校……，能作為大學與地方、企業實踐社會創新，以及國際交流的據點。未來也歡迎臺日大學聯盟的成員，一起共享這項新的硬體資源。（待續）

【延伸閱讀】

機遇與挑戰：2024亞太社會創新高峰會「大學與地方創生論壇」側記（下）

林靖人、藤尾宗太郎，〈信州百年企業創造企畫～五年歷程～〉，《臺日聯盟電子報》8（2023年12月）

龍谷大學見學記Ⅱ：教授當社長綠能活化淡路島